На площадке федерального «Экспертного клуба» стартовало обсуждение перспектив интеграции ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в политическую систему России.
Участникам клуба было предложено ответить на три вопроса: «В чем, на ваш взгляд, заключаются особенности интеграции новых регионов, и в каких формах она должна происходить? Какие задачи по работе в новых регионах должны ставить перед собой политические партии и общественные организации? Когда и при каких условиях можно будет сказать, что политическая интеграция новых регионов завершена?»
В обсуждении приняли участие и брянские эксперты.
Юрий Клюев напоминает, что по постановлению Конституционного суда от 2 октября 2022 года переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов РФ, действует до 1 января 2026 года.
«В весеннюю сессию 2023 года Госдума приняла 54 закона, направленных на интеграцию новых регионов, но полная интеграция в политическую систему страны немыслима без проведения выборов», - пишет эксперт.
Валерий Егорушкин отмечает, что курс задал Президент России Владимир Путин, который 5 апреля 2023 года на заседании Совета Безопасности сказал: «Задача – сделать всё, чтобы как можно быстрее интегрировать эти исторически российские земли Донбасса, Новороссии в экономическое, правовое, образовательное пространство нашей страны». Уже 3 августа глава государства констатировал: «Исконно русские земли Донбасса и Новороссии вернулись домой, в родное лоно. Мы шаг за шагом восстанавливаем их, налаживаем на освобождённых территориях мирную жизнь, включая культурную, образовательную сферу». При этом Президент обратил внимание, что новые регионы находятся в российском культурном пространстве: «Строго говоря, жители указанных регионов никогда и не покидали это пространство, они бережно хранят и родной язык, и живой интерес к великой русской литературе».
«Культурно близкие, по-настоящему наши регионы и их жители уже интегрируются в Россию. Но, конечно, без выборов этот процесс не был бы полноценным», - говорит Валерий Егорушкин.
Сергей Сергиенко соглашается с председателем ЦИК РФ Эллой Памфиловой в том, что для жителей новых регионов предстоящие в Единый день голосования выборы — это элемент стабильности, более тесной интегрированности в состав России.
Как полагает спикер, важно обеспечить максимальную прозрачность выборных кампаний: «Нет сомнений, что коллективный Запад заставит свою пропагандистскую машину работать на делегитимацию выборов, и каждая ошибка, каждое сомнение будет использовано врагами России. Этому можно противопоставить только открытость с привлечением максимально возможного числа общественных наблюдателей. Сомнений в легитимности выбора народа быть не должно».
По словам Александра Пронина, выборы в новых регионах – это старт, начало формирования системы публичной власти, после которой предстоит масштабная работа.
«Российские политические партии активно включились в процесс подготовки к выборам. Они открыли региональные отделения на новых территориях, ведут просветительскую и агитационную деятельность. Еесть все основания полагать, что трудный путь к полной политической интеграции будет пройден успешно», - подчеркивает эксперт.
Аналитик Юрий Лобунов считает, что интеграционные процессы гораздо сложнее и длительнее, чем хочется о них думать.
В пример эксперт приводит ситуацию с Крымом: «В соответствии с Договором о принятии Республики Крым в РФ окончание переходного периода было назначено на 1 января 2015 года, но лишь в феврале 2019-го Россия проинформировала ОБСЕ о завершении интеграции Крыма. Уже после этого, в декабре 2022 года замминистра энергетики России Евгений Грабчак сообщил о завершении интеграции энергосистем Крыма и остальной части РФ. А 18 марта 2023 года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила: «Считаю, есть все основания говорить о том, что в целом интеграция Крыма и Севастополя в Россию завершена». Между тем, некоторые процессы интеграции до сих пор продолжаются. Так, например, до 2025 года продлена беспошлинная регистрация прав на недвижимость в Крыму. «Законом синхронизируются сроки завершения мероприятий по интеграции Крымского региона в экономическую и правовую системы Российской Федерации», – написали депутаты Госдумы в пояснительной записке к законопроекту».
«Интеграция новых регионов также не будет ни лёгкой, ни стремительной. Это большая, сложная, серьёзная и ответственная работа. Работа, требующая внимания к нюансам, учёта множества факторов, мгновенного реагирования на возникающие проблемы и вызовы и отказа от шаблонов. Это трудный путь, в каждой точке которого нужно сверять направление следующего шага с конечной целью», - резюмирует Юрий Лобунов.
