Пессимисты видят во всём негатив: ничего, мол, не делается...Но так ли это на самом деле? Или мы слишком мало ценим то хорошее, что у нас появляется, и слишком быстро забываем тех, благодаря кому мы это хорошее получили?..
На 61‑м заседании городского Совета, ставшем последним в истории третьего созыва, Игорь Алёхин в своём докладе подвёл итог работе депутатов и городской администрации за 4 года. Много сделано или мало - судить вам, уважаемые читатели...
Cтратегическая линия
- Четыре года работы депутатского корпуса третьего созыва - это долгий и, как мы можем судить сегодня, результативный путь в развитии нашего города. На этом пути у нас была единая стратегическая линия, которую мы определили в самом начале нашей работы. А именно: мы обозначили цель - повышение качества жизни в Брянске. Каковы основные заботы человека? Это его здоровье, дети и дом. Поэтому нашими приоритетами, в соответствии с приоритетами на национальном уровне, стали здравоохранение, образование и ЖКХ.
Политика - слишком серьёзное дело, чтобы ею занимались только политики. В своей работе мы опирались на наказы горожан, их нужды и потребности. В 2006 году впервые в истории Брянска руководители города и депутаты горсовета организовали встречи с жителями всех районов в рамках акций "Твой вопрос городу" и "Город держит ответ". Каждый мог лично задать интересующий вопрос и получить на него конкретный ответ. Быть может, не сразу. Потому что ряд вопросов удалось решить лишь год спустя. В числе этих вопросов - новоселье библиотеки имени Проскурина в Бежицком районе, реконструкция путепровода через железнодорожные пути станции Орджоникидзеград, установка лежачих полицейских у городских школ, новые маршруты общественного транспорта в городе, асфальтирование многих улиц, которые не знали капремонта десятилетиями.
Город научился зарабатывать
- Перенося опыт рыночных отношений в условия многомиллионной городской инфраструктуры, мы заставили систему работать рационально и с ощутимой отдачей. Планируя бюджет с дефицитом, мы наращивали собственные доходы города, и к концу года доходная часть перекрывала план. Основной источник наполнения городского бюджета - налог на доходы физических лиц. Темпы наполнения в 2006‑2008 годах говорят о том, что доходы населения уверенно росли. А это значит, мы шли по правильному пути в развитии города.
С 2006 года бюджет Брянска стал профицитным. Экономическую стратегию "выживания" сменила экономика развития. Вместо долгов город стал накапливать ресурсы, в том числе финансовые. Как результат, в декабре 2007 года на Всероссийском конкурсе "Лучшее муниципальное образование" Брянск занял 1‑е место в номинации "Экономика и финансы".
Расходы -
на первоочередные нужды
- Депутаты Брянского городского Совета 3‑го созыва никогда не давали пустых или популистских обещаний. Они настойчиво выполняли наказы избирателей. К 2009 году мы вышли на следующие показатели: 60 % бюджета поступает в отрасли образования и здравоохранения, 20 % - в ЖКХ.
Здравоохранение. Около 200 млн. руб., направленных в 2007 и 2008 годах на капремонт городских больниц, приобретение нового оборудования и мебели, позволили качественно повысить уровень медицинского обслуживания в Брянске. Никогда ещё объём финансирования, выделяемого из бюджета города на ремонт лечебных заведений, не был таким значительным. В результате капитально отремонтированы отделения и корпуса городских больниц N 1, 2 и 4, проведён ремонт детской поликлиники N 3, детской городской больницы N 2. Завершено строительство пристройки к стоматологической поликлинике в Фокинском районе. Составлена проектно-сметная документация на строительство родильного дома при горбольнице N 1. За счёт средств городского бюджета приобретено 25 санитарных автомобилей для службы скорой помощи.
Закрепились позитивные тенденции в демографической ситуации. По итогам 2008 года Брянск вышел на третье место в ЦФО по рождаемости - 11 родившихся на тысячу населения.
Образование. За счёт средств городского бюджета в 2008 году отремонтировано 167 (83 %) объектов в сфере образования. На капитальный ремонт школ и дошкольных учреждений города в 2008 году было направлено 100 млн. руб., (в 2007 году - 37,5 млн. руб.). Это позволило отремонтировать кровли многих образовательных учреждений, провести замену сантехники, а также косметический ремонт внутри и снаружи зданий. Нынешней весной в городском лицее N 1 состоится долгожданное событие - заработает бассейн, который станет базой не только для лицея, но и для муниципальной школы плавания.
Детские сады смогли обновить мягкий инвентарь, оборудование прачечных и пищеблоков. Маленьким жителям города возвращён детский сад N 30 "Гвоздичка" в 5‑м микрорайоне. Очередь в детсады уменьшилась на 200 детей. По решению депутатов городского Совета, с января 2008 года за счёт средств городского бюджета повышена заработная плата воспитателям детских садов - на 25 %, заведующим - на 30 %.
Спорт и культура. Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Белых Берегах, в Володарском районе, возведение двух Ледовых дворцов в Бежицком районе, капитальный ремонт ДЮСШОР по вольной и греко-римской борьбе - это значительный вклад в развитие здорового подрастающего поколения.
В Брянске удалось полностью сохранить сеть муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей. Муниципалитет проводил ремонт дворцов культуры, приобретал костюмы и музыкальные инструменты для художественных коллективов и школ искусств. В последние годы мы приобрели два концертных рояля стоимостью более 1 млн. руб. каждый для школ искусств N 2 и N 9. Подобных инструментов в Брянске ещё не было.
Живём и строим
- Брянский горсовет 3‑го созыва взял чёткий ориентир на развитие инфраструктуры города, в первую очередь - на благоустройство дворов, парков и скверов, капитальный ремонт автодорог и тротуаров.
Согласно наказам горожан, полученным нами во время встреч с населением, в ходе работы в округах, мы узнали, что жители в первую очередь заинтересованы в ремонте не центральных городских магистралей, а дворовых территорий - там, где живут люди. Так был определён приоритет - федеральные и городские средства пошли на ремонт именно этих объектов.
Однако не стоит забывать и о наших "стройках года". В 2007 году удалось в кратчайшие сроки завершить первую очередь реконструкции путепровода через железнодорожные пути станции Орджоникидзеград. В 2008 году был проведён капремонт улицы Горького в центре Брянска и сдан в эксплуатацию полигон ТБО в посёлке Б. Полпино. В 2009 году при поддержке федерального бюджета мы передаём эстафету реконструкции проспекту Ленина, который требует безотлагательного ремонта.
За два года 10 скверов и парков возрождены к жизни. Это урочище Лесные сараи, скверы имени П. М. Камозина, И. Л. Паристого, И. К. Гайдукова, Ф. И. Тютчева, сквер Энергетиков. Получил своё второе рождение парк‑музей имени А. К. Толстого. По инициативе областной администрации и областной Думы созданы Есенинский сквер в Володарском и парк Звёздный в Советском районах. Начиная с 2007 года во дворах всех районов города установлено более 100 детских игровых площадок.
Для того чтобы жилищная застройка города осуществлялась цивилизованно, Брянский городской Совет народных депутатов одним из первых в России принял Правила землепользования и застройки. Это градостроительные регламенты, отражающие стратегию развития территории Брянска.
Ждёт своего освоения территория бывшего аэропорта. Привлечены средства инвесторов в застройку микрорайона Речной на границе Советского и Володарского районов. В микрорайоне Автозаводец Бежицкого района начата коттеджная застройка типа таунхаус. Реконструкция части территории завода "Арсенал" и площади Славянской - важный для города инвестиционный проект. Здесь предусмотрена как жилая застройка, так и деловая и торгово-развлекательная зоны.
В рамках городской целевой программы "Обеспечение жильём молодых семей на 2007‑2010 годы" 8 молодым семьям города уже выданы субсидии на приобретение жилья. 66 человек стали обладателями жилищных сертификатов.
Город совершенствует и свою транспортную систему. В 2007‑2008 годах город обновил свой троллейбусный парк на 48 троллейбусов и автобусный - на 31 автобус. В Брянске появились низкопольные троллейбусы, которые удобны для маломобильных групп населения. Открыты многие новые маршруты, в том числе троллейбусный маршрут N 12. С 2007 года муниципальный и коммунальный транспорт оснащён спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС. В этом отношении Брянск снова стал пионером в ЦФО.
Институты местного самоуправления
Считаю важным достижением нашего депутатского созыва те институты местного самоуправления, которые созданы, заработали и, уверен, будут продолжать работать в Брянске.
Это публичные слушания. Начиная с 2005 года проведено 19 публичных слушаний по важнейшим вопросам городской жизни. В Брянске в оптимально короткий срок создано территориальное общественное самоуправление. К настоящему моменту зарегистрировано и работает 15 органов ТОС в разных районах города, которые объединяют 25 тысяч человек. Продолжают свою работу 305 председателей уличных комитетов, а здесь охват ещё больше - 75 тысяч человек. Это тот самый народный контроль, который быстрее и острее всего откликался на изменения, происходившие в городе. Если "что-то кое-где у нас порой" шло не по плану, ТОСы реагировали быстрее всего. Там, где работа между ТОСами и депутатами была хорошо налажена, возникающие проблемы удавалось решать в рабочем режиме.
В городе созданы Совет глав города Брянска и Общественный Совет города. Это термометр гражданской совести нашего общества. И к их рекомендациям мы прислушиваемся очень внимательно.
Считаю, что третий созыв депутатов городского Совета внёс весомый вклад в те важнейшие преобразования, изменения к лучшему, которые происходили в Брянске в последние годы. И, что самое важное, сформировали стратегию развития города.
Хочу поблагодарить городскую администрацию. Только слаженная команда горсовета и горадминистрации, команда, способная на взаимопонимание и взаимную поддержку, может добиться реальных результатов в развитии города. Мне кажется, что наша попытка была небезуспешной.
Искусство двигать прогресс состоит в том, чтобы сохранять порядок, осуществляя перемены и осуществлять перемены, сохраняя порядок. Этого хочется пожелать и нашим последователям, тем, кому мы передаём эстафету решения городских проблем в марте 2009 года.