В Брянской области достаточно большое число владельцев гаражей (возведенных до начала 2000-х) до недавнего времени не имели возможности зарегистрировать свои права на гаражи и земельные участки во внесудебном порядке. Причина заключалась в том, что они были построены еще до введения современного градостроительного регулирования, и их правовой статус в действующем законодательстве не был закреплен, хотя и самовольными постройками эти гаражи по факту тоже не являлись. 1 сентября 2021 года вступил в силу новый закон «О гаражной амнистии». Документ предоставляет возможность гражданам в упрощенном порядке оформить права на свои гаражи, а также земельные участки, на которых эти гаражи расположены. Закон будет действовать до 1 сентября 2026 года. То есть, всего 5 лет. У наших граждан остались вопросы, на которые сегодня ответит заместитель руководителя Управления Росреестра по Брянской области Наталия Коновалова.
«АиФ-Брянск»: Добрый день, Наталия Сергеевна! Самый первый вопрос, который волнует наших читателей: Какие объекты подпадают под действие нового закона?
Наталия Коновалова: Здравствуйте! Под действие закона подпадают гаражи, которые были возведены гражданами на земельных участках, предоставленных им государством либо организацией, предприятием, заводом или иным субъектом подобных правоотношений. При этом обязательное требование - гаражи должны быть построены до введения Градостроительного кодекса РФ (то есть до 30 декабря 2004 года).
По данным Брянского Росреестра закон «О гаражной амнистии» даст возможность более 20 000 гражданам зарегистрировать земельные участки, на которых расположены гаражи.
- Какие документы нужны для регистрации своего права на такую недвижимость?
- Закон предусматривает достаточно широкий перечень документов, дающих право на обращение в целях предоставления земельного участка в порядке гаражной амнистии.
Подойдет любой из перечисленных: любое решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что ранее гражданину был предоставлен земельный участок под гаражом; любое решение завода, фабрики, совхоза, при котором был создан гараж; справка или иной документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе; решение общего собрания кооператива, подтверждающего распределение гражданину гаража.
В случае, если ничего из вышеперечисленного нет, достаточно предоставить: технический паспорт или карточку учета гаража, изготовленные организацией технической инвентаризации до 1 января 2013 года, в которых гражданин указан либо в качестве правообладателя гаража, либо в качестве заказчика данного документа; договор о подключении гаража к инженерным сетям, или о предоставлении коммунальных услуг, датированный до 30.12.2004 г., или документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг.
В случае, если гараж не стоит на кадастровом учете, также необходимо представление в составе документов технического плана гаража, изготовленного кадастровым инженером.
- А если гараж достался по наследству от родственников и не оформлен на нынешнего владельца документально, попадает ли он под амнистию?
- Закон предусматривает, что в таком же порядке, предоставляется земельный участок под гаражом и наследнику гражданина, который ранее использовал гараж. В этом случае для предоставления земельного участка наследник должен представить документы наследодателя, подтверждающие выделение земельного участка или пользование гаражом, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина.
Аналогичная ситуация - если гражданин приобрел гараж по соглашению у предыдущего правообладателя. В этом случае необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие передачу гаража.
- В какой орган следует подавать документы по Закону о гаражной амнистии?
- Для того, чтобы воспользоваться «гаражной амнистией» гражданину необходимо обратиться с заявлением в орган государственной власти или орган местного самоуправления, который распоряжается данной землей.
- Должен ли земельный участок, на момент обращения гражданина в муниципалитет, стоять на кадастровом учёте?
- Действительно, закон различает две ситуации. В случае, если земельный участок уже стоит на кадастровом учете, то гражданин обращается сразу с заявлением о его предоставлении. А в том случае, если земельный участок под гаражом ещё не стоит на кадастровом учете, то в первую очередь необходимо обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствующий орган государственной власти или местного самоуправления. К данному заявлению, помимо вышеперечисленных документов, подтверждающих факт возведения или владения гаражом, следует приложить схему расположения земельного участка.
В целях подготовки данной схемы можно обратиться к кадастровому инженеру либо подготовить данный документ самостоятельно, воспользовавшись сервисом «Личный кабинет правообладателя» на Портале Росреестра.
Следует отметить, что не надо готовить схему расположения земельного участка, если утвержден проект межевания данной территории. Данный факт возможно уточнить в органе местного самоуправления.
По результатам рассмотрения представленных документов орган власти или местного самоуправления принимает Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
На основании данного решения необходимо обратиться к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана земельного участка.
- Допустим, гражданин обратился с соответствующим заявлением и документам в уполномоченный орган власти, что дальше?
- Дальше уполномоченный орган, как правило, это муниципалитет, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а затем, от имени гражданина, этот же орган подает заявление о государственной регистрации права собственности гражданина на предоставленный земельный участок. Одновременно с земельным участком орган местного самоуправления подает также заявление о постановке на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности гражданина на гараж.
Важно отметить, что такой порядок государственной регистрации предусмотрен в законе в целях сокращения финансовой нагрузки на граждан, поскольку им не нужно платить госпошлину.
После проведения регистрационных действий муниципалитет вручает гражданину выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие оформление его прав на гараж и землю.
- Много ли граждан Брянской области стали собственниками земельных участков под гаражами в рамках гаражной амнистии?
- В октябре – ноябре текущего года Управлением Росреестра по Брянской области зарегистрировано порядка 50-ти земельных участков, предоставленных гражданам в рамках Закона о гаражной амнистии. По информации муниципалитетов - это только начало гаражной амнистии, количество обращений граждан неуклонно растет.
Со своей стороны, Управление Росреестра по Брянской области взяло на себя обязательство не только в сокращенные сроки осуществлять учетно-регистрационные действия по заявлениям уполномоченных органов, но и проводить разъяснительную работу среди граждан и оказывать методическую помощь муниципалитетам по вопросам гаражной амнистии.