В рамках программы «Цифровая экономика Российской Федерации» при координации Автономной некоммерческой организации «Цифровая экономика» Центрами компетенций совместно с рабочими группами по направлениям «Нормативное регулирование» и «Информационная инфраструктура» представлены планы мероприятий на ближайшие 3 года. Планы разработаны профессиональным и бизнес сообществом на площадках Центров компетенций. Рабочими группами при АНО «Цифровая экономика» планы дополнены и верифицированы. Сейчас Министерство экономического развития и Министерство связи и массовых коммуникаций завершают их согласование с заинтересованными ведомствами. В ближайшее время планы будут направлены на рассмотрение на Подкомиссию по цифровой экономике при Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности и представлены на одобрение данной Правительственной комиссией.
Руководитель Центра Компетенций по направлению «Нормативное регулирование» председатель правления Фонда «Сколково» Игорь Дроздов заявил: «Эксперты тематических рабочих групп Центра компетенций «Нормативное регулирование» выявили порядка 250 регуляторных барьеров, препятствующих развитию цифровой экономики. В 2018 и 2019 году мы планируем разработать и внести на рассмотрение Госдумы более 50 пакетов законопроектов, охватывающих как Гражданский и Налоговый кодексы, так и законы о персональных данных, об информации, о связи и другие нормативные документы. В случае принятия законопроектов граждане смогут проходить идентификацию без предъявления паспорта, более комфортно дистанционно взаимодействовать с судебными органами и медучреждениями, оплачивать платные дороги без очередей перед шлагбаумом. Новшества позволят повысить безопасность электронных сделок, уточнят статус криптовалют, ICO, а также пределы применения искусственного интеллекта».
Руководитель Рабочей группы по направлению «Нормативное регулирование» Вице-президент по корпоративным и правовым вопросам ПАО «МТС»Руслан Ибрагимов отметил: «Сегодня мир стоит на пороге смены технологического уклада и задача общества – создать в нашей стране условия для научного прогресса, внедрения новых технологий, экономического роста и улучшения жизни людей. Разработка планов по развитию цифровой экономики - важный задел для технологического развития страны, которое невозможно без модернизации законодательства и регуляторной среды, снятия административных барьеров. И, естественно, такая работа должна проходить в тесном диалоге государства, бизнеса и экспертного сообщества. Я с радостью хочу отметить, что деятельность в рабочих группах при АНО «Цифровая экономика» была ярким и беспрецедентным примером такого конструктивного и системного партнерства всех заинтересованных сторон. Нам удалось добиться консенсуса в вопросах пересмотра большого массива законодательных и подзаконных актов. Мы рассчитываем на продолжение такого опыта в реализации программы «Цифровая экономика», а также повышение роли центров компетенций как экспертного органа, что будет означать важную веху в отношениях общества, бизнеса и власти».
Заместитель министра экономического развития Савва Шипов прокомментировал план, разработанный Центром компетенций и рабочей группой по направлению “Нормативное регулирование”: «Помимо решения быстрых задач, снятия ключевых барьеров, которые непосредственно поименованы в проекте плана, нужно сформировать подходы к долгосрочному развитию нормативного регулирования в сфере цифровой экономики. Для этих целей в течение 2018 года будет подготовлено две концепции – комплексного правового регулирования и организации процесса управления изменениями. Задача первой из концепций – ответить на вопрос, как в целом будет развиваться законодательство, как будут взаимодействовать его отрасли, какие новые понятия нам нужны, какие субъекты и виды правоотношений возникают в ходе перехода в цифровую реальность. Туда же погружаются вопросы новых инструментов регулирования и экспериментирования с правовыми режимами, а также такие сложные темы, требующие широкого обсуждения, как регулирование киберфизических систем. Другая концепция будет решать ключевые организационные задачи – как собирается информация о качестве регулирования, каков механизм его постоянного изменения и адаптации, как решаются вопросы взаимодействия с международными площадками и сбора актуальной библиотеки знаний по тематике цифровой экономики. Ну и, конечно, требуется сформировать наше видение направления развития человеческого капитала – какие компетенции в юридической сфере нам нужны, как нужно готовить кадры на государственной службе для качественного изменения культуры применения правовых норм на практике».
Руководитель Центра компетенций по направлению “Информационная инфраструктура”, Вице-президент по стратегическим инициативам ПАО «Ростелеком» Борис Глазков отметил: “Беспилотный транспорт, платформы виртуальной реальности и биометрии, телемедицина, дистанционное образование, «умный» город – развитие этих цифровых экосистем может принести, по разным оценкам, дополнительный прирост экономики от 0,4 до 0,9% ВВП в год. Таких амбициозных результатов можно достичь, только создав ИКТ-инфраструктуру, способную обеспечить текущие и перспективные потребности граждан, бизнеса и государства в передаче, хранении и обработке данных. Представленный сегодня план –результат совместной работы ведущих участников рынка, которые,несмотря на конкурентные противоречия, смогли выработать консолидированное видение по основным направлениям развития инфраструктуры для цифровой экономики. В настоящее время мы завершаем процесс согласования документа с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, после чего документ будет передан на рассмотрение и одобрение в Подкомиссию по цифровой экономике при Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности”.
Руководитель рабочей группы по направлению “Информационная инфраструктура”, операционный директор ПАО “МегаФон” Анна Серебряникова отметила: “Мы удовлетворены результатами сотрудничества и степенью готовности плана мероприятий. Рабочая группа обсудила около 50 открытых вопросов и нашла для них оптимальные решения. Например, было предложено внедрять сети нового поколения 5G не только в городах-миллионниках, но и в отдельных отраслях экономики, отталкиваясь от наиболее перспективных сценариев применения. Конечно, еще многое предстоит сделать: продумать конкретные шаги по исполнению плана, актуализировать его с учетом специфики отдельных отраслей, отладить механизмы управления. Особенно приятно отметить, что документ подготовлен не для галочки: учтены мнения представителей бизнес-сообщества и в результате положения плана в полной мере соответствуют логике экономической целесообразности и практической возможности реализации”.
Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Козырев прокомментировал план, разработанный Центром компетенций и рабочей группой по направлению “Информационная инфраструктура”: “План мероприятий по направлению "Информационная инфраструктура" направлен на решение трех ключевых задач: создание в Российской Федерации возможностей повсеместного подключения к сети для граждан и предприятий, в том числе с использованием технологии 5g, создание межотраслевых цифровых платформ для работы с данными и существенное увеличение мощности российских центров обработки данных. Ведь по мере развития цифровой экономики объемы данных будут увеличиваться, потребуется новая инфраструктура”.
Генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Евгений Ковнир заявил: «С момента начала разработки планов Центры компетенций и рабочие группы при АНО «Цифровая экономика» стали площадкой, на которой осуществлялось взаимодействие всех заинтересованных сторон. В коллективном процессе разработки приняли участие сотни экспертов, представителей бизнеса и государственных структур. На текущем этапе у всех желающих есть возможность включиться в обсуждение и доработку подготовленных проектов планов. Документы размещены для ознакомления на regulation.gov.ru и на сайте АНО “Цифровая экономика” www.data-economy.ru. Поступившие предложения будут учтены при подготовке к обсуждению планов мероприятий на Подкомиссии по цифровой экономике, а также в процессе их регулярного обновления в процессе реализации».