О бюджете насущном
Чтобы обеспечить жизнедеятельность города, необходимо тщательно продумать и спланировать все его расходы и доходы. Глава города Игорь Алёхин, который также является председателем комитета горсовета по бюджету, финансам и налогам, считает, что эта информация должна быть абсолютно прозрачной и открытой.
- Ежегодные публичные слушания по вопросу обсуждения бюджета проводятся в Брянске начиная с 2006 года, - говорит Игорь Алёхин. Я считаю, что это правильно. Так, 24 ноября 2008 года горожане обсуждали трёхлетний бюджет. Финансисты выступили с подробным и, главное, понятным простому обывателю докладом. Утвержден бюджет был большинством голосов.
Три года -
это реально
Сегодня вся Россия планирует на три года вперёд. Что это означает? На заседании комитета горсовета по бюджету прокомментировал первый заместитель главы городской администрации по экономической политике и финансам Виктор Предёха:
- "Скользящая" трёхлетка - это возможность обеспечить преемственность бюджета, предсказуемость и гибкость финансового планирования. Ближайший год мы планируем "копейка в копейку", два последующих - ориентировочно по основным показателям, которые позволяют учесть потенциальный рост тарифов на энергоресурсы, изменения заработной платы и налоговых поступлений... Каждый следующий год показатели уточняются в зависимости от текущего экономического состояния.
Колоссальную работу по подготовке трёхлетнего бюджета проделало финансовое управление городской администрации. Результат - сборник таблиц и пояснительных записок более чем на двух с половиной тысячах листов, который раскладывает по полочкам: откуда что берётся и куда направляется.
Откуда берутся деньги?
Налоговые поступления - это основной источник поступления доходов в бюджет города. 75,4 % - доля налоговых поступлений в 2008 году (более 2,5 млрд. руб.), на 2009-й запланировано повысить этот показатель до 79,3 % (это около 2,7 млрд. руб.). Львиную долю здесь занимает налог на доходы физических лиц (1,65 млрд. руб. в 2009 году).
Есть и неналоговая составляющая доходов бюджета (прогноз на 2009 год - 708,3 млн. руб.). Основные поступления идут от арендной платы и продажи права на заключение договоров аренды на земли (311 млн. руб. - план на 2009 год), доходов от сдачи в аренду муниципального имущества (около 203 млн. руб. - план на 2009 год).
Кстати, объём поступления собственных доходов города в 2007 году, по сравнению с 2005 годом, увеличился в 2 раза. В 2008 году запланировано поступлений собственных доходов 3,6 млрд. руб., что в 2,6 раза превысит объём доходов 2005 года.
Часть средств город получает из федерального и областного бюджетов. Это так называемые субвенции из регионального фонда компенсаций. Направление и объемы финансовых потоков целиком и полностью зависят от областной власти.
Основную долю - 83 % - от общего объёма субвенции составляют средства для финансирования общеобразовательных учреждений в части обеспечения реализации основных общеобразовательных программ. Общий объем субвенций на 2009 год - 580,9 млн. руб. Прогноз на 2010 год - чуть более 618 млн. руб., на 2011 год - 677,7 млн. руб. В основном это заработная плата учителей, выплаты медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсёстрам скорой медицинской помощи и т. д.
На что тратить будем?
- Последние годы стали для Брянска временем устойчивых позитивных изменений в основных сферах городской экономики и муниципальных финансах, - говорит глава города Игорь Алёхин. - В приоритетном порядке осуществлялись расходы бюджета на образование, здравоохранение, физическую культуру и спорт, ЖКХ, благоустройство территорий, расходы инвестиционного характера.
"По опыту прошлых лет, - было отмечено депутатами на заседании комитета городского Совета по бюджету,- средства, предусмотренные на образование, здравоохранение, культуру и спорт, занимают более 62 % в структуре расходов. Расходы по ЖКХ - ещё 21 %".
За последние два года средства, вложенные в эти сферы, дошли до рекордных объемов. Проведен капремонт трех городских больниц, десятков школ и детских садов Брянска. В декабре этого года завершится масштабная реконструкция детского сада N 30 "Гвоздичка" в 5‑м микрорайоне Брянска. Преобразования в сфере ЖКХ могут занять не одну страницу нашей газеты... Чего стоят только факты ввода в эксплуатацию первой очереди путепровода на Литейной в 2007 году и улицы Горького в 2008‑м!
- Очень важное для нас направление сегодня, - поясняет на заседании комитета по бюджету Игорь Алёхин, - своевременная и качественная уборка нашего города. За несколько лет мы отремонтировали и благоустроили немало парков, скверов, дорог, внутридворовых территорий. Поэтому в бюджете следующего года мы предусматриваем около 135 миллионов рублей на текущее содержание этих объектов. Это гораздо больше, чем было в 2008 году, поэтому мы рассчитываем на хороший результат! Городские власти сделают всё, чтобы решить эту проблему. И в этой связи я хочу призвать жителей нашего города внести свой вклад, беречь свой город и любить его.
При формировании бюджета город планирует расходов больше, чем доходов. С расчётом на то, что скрытые резервы (которые есть!) позволят ему "догнать и перегнать".
- Это нормально, - говорит Виктор Предёха. - Город ставит для себя высокую планку. Дефицитный бюджет всегда стимулирует работать чётче, находить оптимальные пути решения проблем, экономить с пользой, изыскивать дополнительные источники доходов.
Мы с вами тоже "пишем" бюджет
Важно то, что планирование расходов в последние годы происходит в нашем городе с учётом нужд и пожеланий самих жителей города. Таким образом, бюджет - это плод и нашего с вами труда, если мы достаточно активны, чтобы заявить о своих пожеланиях и добиться их воплощения.
"Проводниками" наказов жителей города являются депутаты городского Совета. Именно они и их помощники выясняют реальное положение дел на округах, а потом, при формировании бюджета, указывают на слабые стороны в развитии нашего города. Именно депутаты осуществляют контроль за исполнением наказов.
Большинство наказов касаются сферы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города. И ведь они выполняются! Доказательством тому - сотни отремонтированных дорог, более сотни детских площадок, установленных в городе, более десятка приведённых в порядок скверов и парков. Или, скажем, новоселье центральной городской библиотеки им. Проскурина, которое состоялось благодаря настойчивости депутатов городского Совета.
- В наших планах - комментирует глава города Брянска, член фракции "Единая Россия" в городском Совете Игорь Алёхин, - дальнейшее развитие социально значимых отраслей: ремонт школ и благоустройство их территорий; реконструкция поликлиник; строительство детских садов в каждом районе города; благоустройство дворов и центральных улиц города. Впереди - капитальный ремонт жилых домов и, по мере возможностей, расселение жителей из ветхого фонда. Этому поможет включение Брянска в федеральный Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, чего мы обязаны добиться уже в 2009 году. Задача депутатской фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в горсовете, членом которой я являюсь, - сохранить и преумножить всё то хорошее, что было создано трудом жителей нашего города, что закреплено в решениях городского Совета.
Смотрите также:
- В 2017 году на реконструкцию театра кукол в Брянске выделят 50 млн рублей →
- Глава Брянска пообещал построить путепровод на Володарке к 2016 году →
- Бездефицитный бюджет Брянска одобрили на публичных слушаниях →